Ayuntamiento de Badalona / Engestur

Junio-2024

A raíz de una denuncia presentada contra la empresa municipal de Badalona Ens de Gestió Urbanística, SA (en adelante, ENGESTUR) se investigaron, por parte de esta Oficina, presuntas irregularidades en la adjudicación de contratos relacionados con los servicios de telecomunicaciones y seguridad. Respecto a los contratos formalizados antes de la entrada en vigor de la Ley de contratos del sector público (en adelante, LCSP), en 2018, ENGESTUR vulneró, para cada uno de los contratos, la cláusula relativa a su duración, que establecía que los contratos menores no podían tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga. Respecto al contrato de alquiler de servidores y mantenimiento de aplicaciones, formalizado tras la entrada en vigor de la LCSP, iniciado por un año, en 2021, pero supuestamente en vigor en el momento en que se llevó a cabo la investigación, volvió a vulnerarse la cláusula relativa a la duración y prórroga. Por tanto, ENGESTUR no promovió en tiempo y forma nuevas licitaciones, sino que adoptó acuerdos de continuidad tácitos de la prestación de determinados servicios en las mismas condiciones de ejecución y económicas pactadas. Esta vulneración de la normativa de contratación pública en lo que respecta a la duración de los contratos menores supone también una vulneración de los principios de concurrencia pública y libre acceso que la presiden, y, por tanto, la nulidad de pleno derecho de todos los contratos analizados. Así, se instó a ENGESTUR a iniciar, de forma urgente y preceptiva, los procedimientos ordinarios previstos por la LCSP que respeten los principios de concurrencia y publicidad, de acuerdo con el valor estimado de los contratos. En un último contrato analizado, se identificaron una serie de irregularidades pero no se constató la existencia de ningún conflicto de interés real ni aparente entre las personas directivas de las empresas analizadas.