Open the whistle: Protegir les persones alertadores mitjançant la transparència, la cooperació i les estratègies de govern obert

Bulgària, Itàlia i Espanya s'enfronten a grans reptes per garantir una protecció eficaç i segura per a les persones alertadores d'acord amb les seves recents lleis nacionals adoptades el 2023, que transposen la Directiva de la UE 2019/1937. Els problemes clau inclouen:

  • Manca de directrius clares sobre la informació que s'ha de proporcionar als usuaris potencials dels sistemes d'informació (falta de transparència).
  • Desconfiança general de la ciutadania i dels empleats en els sistemes d'alerta intern i extern, derivada d'una feble confiança en les institucions (falta de confiança).
  • Coneixement i formació insuficients per als gestors de sistemes d'informació tant en el sector públic com en el privat (manca de coneixements i formació).
  • Poca cooperació i coordinació entre autoritats, parts obligades, societat civil i altres parts interessades (falta de cooperació).
  • L'adopció recent de lleis nacionals que comporta reptes comuns d'aplicació (manca d'aplicació).

El projecte “Open the whistle: Protegir els denunciants mitjançant la transparència, la cooperació i les estratègies de govern obert” (OPWHI) abordarà aquests reptes, contribuint a crear un entorn segur per a les persones alertadores i garantir el bon funcionament dels sistemes d'alerta en aquests països.

L'objectiu principal d'OPWHI és crear un entorn que doni suport a l'alerta protegida d'incompliments de la legislació de la Unió i altres infraccions, promovent una cultura on les persones alertadores puguin parlar amb seguretat. Aquest objectiu s'aconseguirà mitjançant el lliurament de materials de guiatge o orientació i campanyes per a garantir una política generalitzada de protecció de les alertes de la UE basada en un enfocament centrat en e les persones alertadores.

Operant en el marc d'estratègies de govern obert i mitjançant un enfocament cooperatiu que inclogui organitzacions de la societat civil, el món acadèmic i les autoritats de Bulgària, Itàlia i Espanya, OPWHI desenvoluparà un enfocament holístic i inclusiu basat en tres pilars: conjunt d'eines, formació i transparència.

Activitats proposades

  1. Conjunt d'eines per a la integritat de l'alerta: per proporcionar un conjunt d'eines integral que garanteixi una protecció adequada per a les persones alertadores. Aquest conjunt d'eines beneficiarà a les organitzacions de la societat civil i a les organitzacions privades que implementen la Directiva de la UE sobre protecció de les persones alertadores, així com a les autoritats nacionals i regionals i al funcionariat públic. La utilitat del conjunt d'eines s'estendrà més enllà dels tres països implicats i es podrà utilitzar arreu.
  2. Formacions avançades: per oferir programes de formació avançada, inclòs un enfocament de formació de formadors, adaptats a les autoritats nacionals i regionals, funcionariat públic i organitzacions privades implicades en la implementació de la Directiva de la UE. Aquestes formacions promouran l'intercanvi de coneixements i experiències, ajudant a les autoritats i organitzacions a revisar, millorar i adaptar els seus procediments per incorporar les millors pràctiques.
  3. Campanya estratègica de l'alerta: per augmentar el coneixement i la comprensió del públic de les lleis nacionals que transposen la Directiva de la UE, l'existència de canals d'alerta interns i externs i els recursos i les proteccions legals disponibles en cas de represàlia.

Resultats a assolir

  1. Donar forma a un nou model de protecció de les persones alertadores basat en un govern obert i un enfocament col·lectiu de cooperació entre autoritats, àmbit acadèmic i organitzacions de la societat civil, proporcionant les directrius necessàries a totes les parts implicades en la implementació de la Directiva de la UE.
  2. Desenvolupar la capacitat de les organitzacions de la societat civil, les autoritats nacionals i regionals, el funcionariat públic i les organitzacions privades implicades en l'aplicació de la Directiva de la UE per garantir una política generalitzada de protecció d'alertes de la UE centrada en la persona alertadora. Això s'aconseguirà proporcionant formació i materials de formació a mida sobre bones pràctiques i estratègies de govern obert.
  3. Promoure i augmentar la conscienciació entre el públic en general i els potencials alertadors sobre els canals i procediments de denúncia existents, així com els drets previstos per la Directiva de la UE, fomentant un canvi de paradigma cultural cap a la confiança en les narracions de les persones alertadores.

Socis

Transparència Internacional Espanya – Espanya

Oficina Antifrau de Catalunya – Espanya

Libera. Associazioni, nomi e numeri control le mafie – Itàlia

Autorità Nazionale Anticorruzione – Itàlia

Komisiya za Zashtita na Lichnite Danni – Bulgària

Center for the Study of Democracy - Bulgària

Università degli Studi di Pisa – Itàlia

 

Finançat per la Unió Europea (Projecte: 101140801 — Convocatòria: CERV-2023-CHAR-LITI-WHISTLE)

Desenvolupament del projecte: 01/03/2024 – 28/02/2026

Projecte OPWHI amb fons de la Unió Europea