28 de maig de 2025. La directora adjunta de l'Oficina Antifrau de Catalunya, Olinda Anía, ha comparegut avui al Parlament Basc per fer aportacions al projecte de llei de transparència d'Euskadi. Concretament, a la Comissió d'Institucions, Governança Pública i Seguretat, mitjançant una conferència en línia.

Anía ha iniciat la seva intervenció amb la presentació de l’Oficina Antifrau i el seu àmbit competencial, on ha fet especial incís en les funcions en matèria de protecció de persones alertadores, que tenen com a referència legal la disposició addicional 7ª de la llei 3/2023 del Parlament de Catalunya, que assigna a Antifrau les funcions que, d’acord amb la llei estatal 2/2023, del 20 de febrer, corresponen a les Institucions o òrgans competents de les comunitats autònomes. Des de l’any 2018, l’Oficina Antifrau ha donat la protecció a 48 persones alertadores.

La directora adjunta d’Antifrau també ha destacat que “en matèria de transparència, la Llei de creació de l'Oficina, explicita com una de les seves finalitats l'impuls de totes les mesures que siguin pertinents per aconseguir la transparència al sector públic i la Llei catalana 19/2014, de Transparència, Accés a la Informació i bon Governs, ens reconeix també autoritat en la matèria”.

Olinda Anía ha continuat la seva intervenció amb una síntesi de les aportacions que el director de l’Oficina Antifrau, Miguel Ángel Gimeno, va realitzar en la legislatura passada davant aquesta mateixa comissió el 7 de febrer de 2024 sobre l’Autoritat Basca de Transparència, Gardena, i el règim sancionador de la Llei de transparència.

Anía subratlla la necessitat d’incorporar en el marc normatiu la transparència algorítmica

Acte seguit, ha fet diverses aportacions en relació a la publicitat activa, l’accés a la informació, la traçabilitat de decisions públiques i la governança. Pel que fa a la publicitat activa, Anía ha destacat la importància d’establir procediments per avaluar el grau d’acompliment intern “més enllà del control que en relació amb la publicitat activa es preveu que exerceixi Gardena, la previsió legal d'una avaluació interna, de periodicitat anual i sotmesa a escrutini expert i ciutadà, és una proposta que es trasllada a aquest Parlament”. També ha tractat la transparència algorítmica i la necessitat de fer accessibles i comprensibles els sistemes d'IA que es fan servir en la presa de decisions que afecten la ciutadania.

La directora adjunta d’Antifrau també ha parlat sobre l’accés a la informació en relació a la protecció de les persones alertadores: “caldria analitzar la possibilitat d'establir límits a l'accés a la informació per part d'entitats o persones afectades per una denúncia, quan això impliqui menyscabament o pugui perjudicar la protecció de les persones alertadores”.

D’altra banda, Anía ha remarcat que en relació a la traçabilitat de les decisions públiques “cal incloure en aquesta dimensió les decisions automatitzades a partir de l'ús de la IA. Juntament amb el Registre de grups d'interès, suggerim crear el Registre d'algorismes que utilitza l'Administració pública, per poder conèixer també la traçabilitat de les decisions automatitzades”.

En darrer lloc, sobre governança, la directora adjunta d’Antifrau ha proposat “incloure en el model de governança una comissió de caràcter tècnic (interdepartamental) per tal de coordinar criteris i proposar millores que facilitin el compliment de les obligacions; i un òrgan de coordinació de suport i ajut a les entitats municipals”.

 

Intervenció d'Olinda Anía davant la Comissió d'Institucions, Governança Pública i Seguretat del Parlament Basc. Autor: Eusko Legebiltzarra/Parlament Basc