28 d’abril de 2026. L’Oficina Antifrau de Catalunya ha lliurat la Memòria del 2025 al Parlament de Catalunya i constata que de nou s’han assolit xifres rècord en la major part d’àmbits d’actuació de la institució des que va ser creada, l’any 2009.

Augmenten un 59% les denúncies rebudes (2.059) respecte a l’any anterior i un 502% respecte a la mitjana anual

L’Oficina Antifrau ha rebut un total de 2.059 denúncies, la dada més alta registrada des que la institució va entrar en funcionament. Respecte a la mitjana anual de denúncies rebudes en el període 2010-2024 (342), el nombre de les rebudes l’any 2025 és un 502% més elevat.

D’altra banda, cal remarcar que la taxa de resolució de les investigacions closes arriba a un 99%, ja que, de les 2.092 actuacions iniciades —que inclouen avaluacions prèvies de versemblança (APV), cooperació amb altres institucions i investigacions—, se n’han clos 2.069.

Des que Antifrau va assumir les competències establertes a la Llei 2/2023¹ i va esdevenir el canal extern de denúncies, la seva actuació consisteix en el següent: un cop rep una denúncia, inicia un tràmit d’admissió per comprovar, en un termini de 10 dies hàbils, si la denúncia formulada exposa fets o conductes que es troben dins de l’àmbit d’aplicació de la llei esmentada i/o de la Llei 14/2008, del 20 de novembre, de l’Oficina Antifrau de Catalunya.

El resultat d’aquest primer tràmit ha estat el següent: el 18% de les denúncies han superat el tràmit d’admissió, el 47% no han estat admeses i el 35% restant han estat remeses a l’autoritat, l’entitat o l’organisme competent perquè les tramiti.

El nombre dels expedients d’avaluació prèvia de versemblança ha augmentat un 65%, un increment a què no s’havia arribat mai

El 2025, l’Oficina Antifrau ha dut a terme la tramitació d’un total de 2.011 expedients d’avaluació prèvia de versemblança. La trajectòria ascendent respecte a anys anteriors encara és més accentuada: el nombre d’actuacions de versemblança resoltes s’ha incrementat un 65% respecte a l’exercici anterior, l’augment més elevat mai registrat. El nombre d’expedients de versemblança tancats el 2025 s’ha incrementat un 485% respecte a la mitjana del període 2011-2024 (344).

Expedients tancats per any i tant per cent de variació respecte a l’any anterior

Sentit de resolució dels expedients de versemblança

Pel que fa al perfil de la persona denunciant, la major part de les denúncies són anònimes:

• 1.396 denúncies/comunicacions a través de la bústia anònima de denúncies
• 425, de particulars
• 80, de representants de grups polítics
• 83, de personal funcionari o treballadors/es públics
• 41, de persones anònimes que no han fet ús de la bústia
• 21, d’organitzacions sindicals
• 7, d’altres entitats
• 6, per iniciativa pròpia

El 2025, les entitats i les empreses privades han estat els principals ens afectats per les denúncies, un 42% del total:

• 755 són ajuntaments
• 864, entitats o empreses privades
• 241, la Generalitat
• 106, altres entitats i/o administracions
• 39, universitats
• 27, consells comarcals
• 16, diputacions
• 11, fundacions

Antifrau ha clos 58 actuacions d’investigació i 5 actuacions de col·laboració institucional amb la Fiscalia i/o la policia de Catalunya, Mossos d’Esquadra, i n’ha interromput 1 perquè s’ha constatat la concurrència de procediments judicials sobre els fets investigats. En data 31 de desembre de 2025, l’Oficina Antifrau té 209 actuacions en curs pendents de resoldre (207 actuacions d’investigació i 2 expedients de col·laboració institucional).

A la taula es detalla la situació de les actuacions tramitades, en curs i closes:

De les 53 actuacions d’investigació closes, 26 han estat arxivades. En el marc de les 27 actuacions no arxivades (poden contenir més d’una comunicació), s’han tramès 20 informes raonats, 6 comunicacions a autoritats competents i 6 comunicacions al Ministeri Fiscal.

Àmbit material de les actuacions d’investigació tramitades

El 35% de les actuacions d’investigació han clos amb un informe raonat. L’any 2025 s’ha resolt emetre 20 informes raonats, 18 dels quals s’han adreçat a entitats locals i entitats vinculades i 2, a la Generalitat de Catalunya.

S’han enviat 6 comunicacions a les autoritats competents perquè iniciïn els procediments penals, de rescabalament i administratius sancionadors pertinents:

4 a entitats locals responsables del control i la supervisió dels ens concernits; 1, a universitats públiques de Catalunya, i 1, a una entitat pública dependent de la Generalitat de Catalunya.

El 2025 és l’any en què més mesures s’han adoptat arran de les investigacions d’Antifrau

El 2025 s’ha tingut coneixement de 163 mesures adoptades per les diferents entitats afectades i autoritats competents arran de les actuacions d’investigació d’Antifrau, un 47% més que el 2024.

Distribució de les mesures adoptades:

Evolució anual de les mesures adoptades

Antifrau protegeix 38 persones alertadores

L’any 2025, la Unitat de Protecció ha fet una valoració de 99 casos, en 48 dels quals s’ha presentat una sol·licitud de protecció. Així mateix, s’ha reconegut la condició de persona informant protegida a 38 persones i s’ha desestimat la sol·licitud en 12 casos, en què no s’ha acreditat el compliment dels requisits establerts per la Llei 2/2023, previ tràmit d’audiència i d’al·legacions. Dos sol·licitants han presentat desistiment i dos casos s’han remès a l’Autoritat Independent de Protecció de l’Informant de l’Estat.

La Unitat estructura la seva activitat en actuacions de diferent naturalesa:

• actuacions d’informació: s’han dut a terme 127 compareixences amb persones sol·licitants de protecció i amb persones a qui s’ha reconegut la condició de protegides, cosa que revela que es prioritzen l’assessorament i l’atenció personal.
• adopció de mesures de protecció, entre les quals es poden incloure:
  • Informes, com a concreció i materialització de l’assistència efectiva prevista a la Llei 2/2023, a fi que la persona sol·licitant de protecció pugui fer-ne valer el contingut i les conclusions davant de qualsevol autoritat pertinent implicada en la seva protecció. El 2025, la Unitat va emetre 7 informes.
  • Requeriments a l’ens afectat. En un primer moment, juntament amb la notificació del reconeixement de la condició de persona protegida, es requereix a l’ens que comuniqui qualsevol acte jurídic, instrucció interna o de servei o qualsevol decisió o actuació organitzativa o operativa que adopti i que afecti, directament o indirecta, la persona informant protegida. En total, el 2025 s’han fet 51 requeriments.
    D’altra banda, també es duu a terme una tasca d’assessorament i orientació per resoldre dubtes o consultes de les persones alertadores.

Durant l’any 2025, l’Oficina Antifrau de Catalunya ha incoat un expedient sancionador per represàlies a una persona alertadora i, a la data de tancament d’aquesta Memòria, la sanció imposada ha esdevingut ferma.

La mitjana de valoració de les accions formatives és de 8,85

El 2025 ha estat l’any de la consolidació de l’Aula virtual d’Antifrau, amb una valoració mitjana de 8,73 punts sobre 10, valor que reflecteix un alt nivell de satisfacció entre les persones participants. En el conjunt de les accions formatives, la mitjana de valoració ha estat de 8,85 sobre 10, i s’ha assolit la xifra de 4.494 participants.

D’altra banda, l’àrea de Formació ha organitzat, o hi ha pres part, jornades, cursos, màsters, seminaris, tallers i postgraus.

Gairebé 65 peticions d’accés a informació pública resoltes, una xifra a què no s’havia arribat mai

• En el transcurs de l’any 2025, l’Oficina Antifrau ha formulat un total de 9 al·legacions en relació amb projectes normatius.
• S’ha formulat 1 consulta no vinculant davant de l’Oficina.
• Antifrau ha rebut 64 sol·licituds d’accés, de les quals n’ha tramitat i resolt un total de 63. D’aquestes, 15 han estat totalment estimades, 33 s’han estimat parcialment, 10 s’han resolt en sentit denegatori, en 2 el procediment ha finalitzat amb una resolució de desistiment i 3 han estat inadmeses

L’Oficina Antifrau ha iniciat 20 actuacions de supervisió de canals interns

El 2025 s’han obert 20 actuacions: 4 actuacions estan en curs i 5 han finalitzat amb l’emissió de recomanacions preventives i mesures correctores; s’ha proposat l’inici de 2 procediments sancionadors, i s’han atès 9 consultes en fase de supervisió.

Sentència 6/2025 del 31 d’octubre de 2025 del Tribunal de Comptes

En data 31 d’octubre de 2025, la consellera de Comptes va dictar sentència en el procediment de reintegrament per abastament 72/2022 a què s’havia acumulat el procediment de reintegrament per abastament 9/2024. En aquest procediment davant del Tribunal de Comptes, havien estat parts demandants el Ministeri Fiscal i l’Oficina Antifrau de Catalunya, i part demandada qui va ser segon director de l’Oficina (entre el setembre de 2011 i el juny de 2016).

La sentència declara responsable comptable el segon director de l’Oficina i estableix que l’import total en què es xifra l’abastament causat als fons públics de l’Oficina, del qual ha de respondre, és de 82.341,27 euros. A més, se’l condemna al pagament dels interessos corresponents. El Ministeri Fiscal i l’Oficina Antifrau han recorregut la sentència.

Resum executiu de la Memòria 2025 de l'Oficina Antifrau de Catalunya

 

¹Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.