Ajuntament de Badalona / Engestur

Juny-2024

Arran d’una denúncia presentada contra l’empresa municipal de Badalona Ens de Gestió Urbanística, SA (en endavant, ENGESTUR) es van investigar, per part d’aquesta Oficina, presumptes irregularitats en l’adjudicació de contractes relacionats amb els serveis de telecomunicacions i seguretat. Respecte dels contractes formalitzats abans de l’entrada en vigor de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, LCSP), l’any 2018, ENGESTUR va vulnerar, per a cadascun dels contractes, la clàusula relativa a la seva durada, que establia que els contractes menors no podien tenir una durada superior a un any ni ser objecte de pròrroga. Respecte del contracte de lloguer de servidors i manteniment d’aplicacions, formalitzat després de l’entrada en vigor de la LCSP, iniciat per un any, el 2021, però suposadament en vigor en el moment en què es va dur a terme la investigació, es va tornar a vulnerar la clàusula relativa a la durada i a la pròrroga. Per tant, ENGESTUR no va promoure dins el termini i en la forma escaient noves licitacions, sinó que va adoptar acords de continuïtat tàcits de la prestació de determinats serveis en les mateixes condicions d’execució i econòmiques pactades. Aquesta vulneració de la normativa de contractació pública pel que fa a la durada dels contractes menors suposa també una vulneració dels principis de concurrència pública i lliure accés que la presideixen, i, per tant, la nul·litat de ple dret de tots els contractes analitzats. Així, es va instar ENGESTUR a iniciar, de forma urgent i preceptiva, els procediments ordinaris previstos per la LCSP que respectin els principis de concurrència i publicitat, d’acord amb el valor estimat dels contractes. En un darrer contracte analitzat, es van identificar un seguit d’irregularitats, però no es va constatar l’existència de cap conflicte d’interès real ni aparent entre les persones directives de les empreses analitzades.