10 anys del Pacte social contra la corrupció

Junta de l’Observatori Ciutadà contra la Corrupció

Membres del Pacte social contra la
corrupció. Foto: Dolors Pena

Impuls des de la ciutadania organitzada

Quan es tracta d’una iniciativa ciutadana, arribar als 10 anys és, sens dubte, un fet del tot remarcable.

Moltes de les entitats que actualment formen part de la iniciativa ciutadana Pacte Social contra la Corrupció ja ens vam manifestar i reaccionar, cap el 2010, davant d’un sistema polític i institucional que combinava sense immutar-se el fet d’aplicar, d’una banda, polítiques d’austeritat i de l’altra, la pràctica continuada de corrupció en les institucions públiques i finançament dels seus propis partits.

El Grup impulsor (GI) del Parlament Ciutadà, va néixer en aquell moment i durant anys va promoure espais de deliberació ciutadana amb voluntat de contrapès de l’edifici col·lapsat de la nostra democràcia. En aquell context, una de les seves comissions internes, Nova política, va promoure un procés participatiu amb una jornada, el 13 de juny del 2015, per recollir propostes ciutadanes sobre la transparència i contra la corrupció.

Les continues noticies sobre corrupció i finançament dels partits polítics, a través de tota mena de mecanismes per tòrcer la vocació de defensa de l’interès general de les institucions, ens va fer sentir que la ciutadania activa i organitzada teníem la responsabilitat de fer de contrapès i exercir el control sobre partits, institucions i empreses per evitar les causes estructurals de la corrupció. No podíem confiar en què qui generava el sistema corrupte el volgués corregir.

Per això, a través d’un procés de participació vàrem recollir més de cent propostes ciutadanes de com podíem afavorir la transparència i evitar la corrupció, per després valorar la seva efectivitat i viabilitat. Un cop fet un decàleg amb les principals reivindicacions, vàrem demanar un compromís signat a les candidatures que es presentaven a les eleccions de setembre de 2015.

Acte de signatura al Parlament de Catalunya

I aquest compromís va arribar el 9 de desembre 2015 amb l’Acte de signatura al Parlament de Catalunya del Pacte Social contra la Corrupció. 65 entitats i 15 partits i organitzacions polítiques ens conjuràvem per:

acabar amb el finançament opac dels partits
assolir la total transparència i retiment de comptes de la gestió pública
aconseguir la traçabilitat de les actuacions dels responsables públics
perseguir eficaçment els delictes vinculats a la corrupció
garantir la independència dels diversos òrgans de control
reduir el diner anònim en efectiu i promoure l’ús del diner personalitzat
enfortir els sistemes de control i contrapès ciutadà
garantir la funció de servei públic dels partits i dels càrrecs electes
implantar una gestió pública més eficaç, democràtica i transparent
crear organismes d’aplicació i control de la transparència i el bon govern

La signatura dels compromisos del Pacte social contra la corrupció segueix oberta a organitzacions ciutadanes i polítiques de l’àmbit territorial de Catalunya. La seva signatura dona dret a participar a les Cimeres contra les causes estructurals de la corrupció al Parlament de Catalunya i a rebre informació de l’Observatori Ciutadà contra la Corrupció.

10 anys després

A l’Observatori Ciutadà contra la Corrupció tenim un sentiment ambivalent. D’una banda, els resultats en relació a l’assoliment dels nostres objectius és clarament negatiu. El baixíssim nivell d’objectius assolits, com vàrem expressar en la tercera Cimera, ens fa dubtar que l’espai de les Cimeres on ens apleguem entitats, partits polítics, i òrgans de control sigui efectiu. Però d’altra banda, tots els participants de la Cimera van expressar que volien mantenir l’espai col·lectiu de cooperació i seguiment d’aquests objectius, i això fa que valorem que sí hi ha un fruit a celebrar i reivindicar.

Aquest fruit és la creació d’un espai estable de democràcia deliberativa i crítica. Un espai horitzontal, on tots els membres tenim rols complementaris i mantenim dinàmiques de reconeixement mutu i sense jerarquies. Aquest espai és, des del nostre punt de vista, un dels millors resultats dels 10 anys de Pacte Social Contra la Corrupció. També ho són les Cimeres en tant que ens permeten, de manera periòdica, una certa visibilitat de les reivindicacions i del treball a favor de la integritat pública. Malauradament, veiem parlar molt de casos de corrupció i molt poc de les iniciatives ciutadanes o institucionals de lluita contra la corrupció. La denúncia de la corrupció és utilitzada principalment per a la lluita entre partits i per l’assoliment del poder. En els mitjans públics de comunicació no veiem gairebé res sobre l’acció de les persones alteradores, ni sobre la defensa de l’interès general, la transparència i el retiment de comptes que les institucions han de garantir en tot moment.

Com seguir: reptes i propostes

Des de l’Observatori Ciutadà contra la Corrupció volem que l’acte que el 15 de desembre d’enguany commemora la signatura del Pacte Social contra la Corrupció, sigui el primer pas per obrir un període de reflexió participativa sobre el què s’ha aconseguit i el què no, i què cal fer a partir d’ara en l’entorn actual. Ningú no en pot quedar fora, i un dels reptes és aconseguir que els mitjans públics d’aquest país ens acompanyin i ens facin costat.

I per acabar, desitgem que es materialitzi la proposta que vàrem fer al President de la Generalitat i al President del Parlament de Catalunya: la creació d’un laboratori per al co-disseny de les lleis i polítiques públiques que han de revertir les causes estructurals de la corrupció. Un laboratori on estiguin tots els signants del Pacte i on puguem aplicar la metodologia que tants bons resultats han donat en la gestió de les ciutats i organitzacions. Perquè de la mateixa manera que la IA ens pot aportar sistemes eficients per a la traçabilitat i seguiment ciutadà dels actuals processos opacs de les administracions i partits polítics, la metodologia de la deliberació i recerca col·laborativa de solucions ha vingut per quedar-se i enfortir-se.